<제2판 머리말>
경찰관리론 초판을 출간한 지 벌써 1년이 지났다. 그동안 경찰공무원법과 경찰공무원임용령 등 현행법령의 일부가 개정되었다. 그 중 제4장 경찰인사관리편에서 “파면 해임 강등 정직의 중징계는~경찰청장이 한다”를 “파면·해임·강등 및 정직은 징계위원회의 의결을 거쳐 해당 경찰공무원의 임용권자가 하되, 경무관 이상의 강등 및 정직과 경정 이상의 파면 및 해임은 경찰청장 또는 해양경찰청장의 제청으로 행정안전부장관 또는 해양수산부장관과 국무총리를 거쳐 대통령이 하고, 총경 및 경정의 강등 및 정직은 경찰청장 또는 해양경찰청장이 한다(경찰공무원법 제27조).”로 개정되었고, 경찰공무원임용령 시행규칙이 일부 변경되었다. 따라서 개정된 법령과 변경된 내용을 보완하였으며, 일부 오·탈자는 바로 잡았다. 특히 제4장의 제6절에 이어 제7절 “경찰공무원 관계의 소멸 부분”을 추가하였다.
아무쪼록 본서가 경찰관리론을 처음 접하는 학생 뿐만 아니라 경찰공무원시험을 준비하는 수험생, 그리고 비전공자에게도 경찰관리의 기초이론과 실정법의 실질적인 지식을 습득하는데 많은 도움이 되었으면 좋겠다.
끝으로 본서의 출간(개정)에 도움을 주신 도서출판 윤성사 정재훈 대표님께 깊은 감사를 드린다.
2018. 8월
세명대학교 학술관에서
저자 일동
<제1판 머리말>
오늘날 경찰행정은 국가 발전의 기본 요소인 사회 안정을 실현하는데 가장 기초적인 역할을 하고 있다. 특히, 경찰학은 다양한 학문적 영역의 이론을 융합하고 실무경험의 지식들을 활용하는 종합학문으로서의 성격을 가진다. 이 책은 이러한 경찰학의 범주에서 경찰목적을 달성하기 위하여 경찰조직을 구성하고
있는 인력·장비·시설·예산 등을 확보하고 이것들을 유기적으로 연결하면서 경찰 전체의 활동을 효율적으로 운영하는 작용에 해당하는 관찰관리 분야를 구체적으로 서술한 책이며, 그 구성 내용은 다음과 같다.
제1장 경찰관리에서는 경찰관리의 개념, 경찰관리자의 개념과 역할을 서술하였고, 제2장 경찰조직관리의 기초와 구조에서는 조직의 본질과 내용, 경찰조직의 본질과 내용, 경찰조직의 구분과 경찰제도를 제3장 경찰조직관리 이론에서는 경찰조직관리 이론과 편성원리, 경찰과 리더십, 경찰조직과 홍보 그리고
경찰통제를 서술하였다. 제4장 경찰인사관리에서는 경찰인사관리의 의의, 경찰공무원채용, 경찰교육훈련 등 경찰인사관리 전반에 관한 내용들을 구체적으로 서술하였고, 제5장 경찰예산에서는 경찰예산의 의의와 편성과정, 그리고 경찰예산의 분류, 경찰예산 변천과정을 서술하였고, 제6장 경찰장비관리에서는 경찰장비관리의 개념과 주요경찰장비관리를 관련 규정에 근거하여 이를 세분하여 구체화하였으며, 제7장 경찰보안관리에서는 경찰보안의 개념, 보안책임, 보안의 방법 순으로 서술하였다.
아무튼 사회가 발전하고 복잡해질수록 경찰관리도 복잡해질 수밖에 없다. 그러나 경찰조직은 특정한 목적을 가진 유기체이기 때문에 그 조직의 실체는 의사소통의 효율성, 확실하고 명백한 권한과 책임의 배분, 지휘감독의 용이성 등을 고려하여 이루어진다. 경찰조직의 편성에 있어서도 복잡하고 거대한 경찰조
직을 가장 능률적이고도 합리적으로 편제하고 관리해야 한다. 또한 국가안전보장에 관련되는 인원·문서·자재·시설 및 지역을 관리하는 자와 관계기관의장은 이에 대한 보안책임을 져야 하는 것처럼 보안의 중요성을 강조하는 등 시대가 요구하는 내용들을 경찰관리의 관점에서 중점적으로 서술하여 독자들의
이해를 돕고자 하였다.
따라서 이번 경찰관리론의 출간이 경찰관리를 학습하고자 하는 학생들을 비롯하여 경찰구성원들에게까지 경찰관리의 기초지식을 습득하는데 조금이나마 도움이 되었으면 좋겠다. 그럼에도 불구하고 새학기를 의식하고 서둘러 저술을 하다 보니 미흡한 부분도 많이 있으리라 믿는다. 이는 추후 개정을 통하여 계속보완해 나갈 것이다.
끝으로 본서의 출간을 허락하여 주신 도서출판 윤성사 정재훈 대표님께 깊은 감사를 드린다.
2017년 7월 20일
세명대학교 학술관에서
저자 일동
<차례>
제1장_경찰관리
제1절_경찰관리의 개념
제2절_경찰관리자의 개념과 역할
1. 고위관리자의 역할
2. 중간관리자의 역할
제2장_경찰조직관리의 기초와 구조
제1절_조직의 본질과 내용
1. 조직의 개념
2. 조직의 유형
3. 조직의 기능과 특징
제2절_경찰조직의 본질과 내용
1. 경찰조직의 개념
2. 경찰조직상의 이념
3. 경찰조직의 특징
제3절_경찰조직의 구분과 경찰제도
1. 경찰조직의 종류
2. 우리나라 경찰조직
제4절_경찰조직의 계층성과 기초이론
1. 경찰조직의 계층성
2. 경찰관료제의 기초이론
제5절_우리나라 경찰조직의 구조와 경찰제도
1. 조직과 경찰
2. 우리나라 경찰조직체계
제3장_경찰조직관리 이론
제1절_경찰조직관리 이론과 편성원리
1. 경찰조직관리의 개관
2. 경찰조직관리 이론
3. 경찰조직편성 원리
제2절_경찰과 리더십
1. 경찰리더십의 개념
2. 경찰리더십의 요건
3. 경찰리더십 이론
제3절_경찰조직과 홍보
1. 경찰홍보의 개념
2. 경찰과 대중매체와의 관계
3. 경찰홍보의 전략
제4절_경찰통제
1. 경찰통제의 필요성과 기본요소
2. 경찰통제의 구분
기출 및 정리문제
제4장_경찰인사관리
제1절_경찰인사관리의 기초
1. 인사관리의 의의
2. 인사관리의 발전과정
3. 경찰공무원의 개념과 분류
제2절_경찰공무원의 선발
1. 선발의 의의
2. 경찰공무원 신규채용의 종류
3. 경찰공무원 채용시험
4. 채용후보자
5. 시보임용
제3절_경찰공무원 교육훈련
1. 교육훈련의 의의와 필요성
2. 교육훈련의 종류 및 방법
제4절_경찰공무원 승진·보직 등 관리
1. 경찰공무원 승진관리
2. 경찰공무원 보직관리
제5절_경찰공무원의 평정과 징계
1. 경찰공무원 근무성적평정
2. 경찰공무원 경력평정
3. 경찰공무원 징계제도
제6절_경찰공무원 사기관리
1. 사기의 의의와 성격
2. 사기의 결정요인
3. 경찰공무원 보수
4. 제안제도
제7절_경찰공무원 관계의 소멸
1. 의의
2. 당연퇴직
3. 의원면직
4. 직권면직
기출 및 정리문제
제5장_경찰예산관리
제1절_경찰예산의 의의
1. 경찰예산의 개념
2. 경찰예산의 기능
제2절_경찰예산의 편성과정
1. 신규사업 및 주요계속사업 계획서 제출
2. 예산편성지침의 시달
3. 예산요구서 제출
4. 정부안의 확정 및 국회제출
5. 국회의 심의·의결
6. 예산의 배정과 집행
7. 지급원인행위 및 지출행위와 그 특례
8. 결산
제3절_경찰예산의 분류
1. 성립과정에 의한 분류
2. 일반회계예산과 특별회계예산
제4절_경찰예산제도의 변천
1. 품목별예산
2. 성과주의예산
3. 기획예산
4. 영기준예산
5. 일몰예산
6. 자본예산
제6장_경찰장비관리
제1절_경찰장비관리의 의의
1. 개념
2. 경찰장비관리의 목표
제2절_주요경찰장비관리
1. 개념
2. 관련 규정
3. 기능별 경찰장비의 관리
제7장_경찰보안관리
제1절_보안의 의의
1. 경찰보안의 개념
2. 경찰보안의 구분
3. 경찰보안관리의 법적 근거
제2절_보안책임
1. 보안책임의 개념
2. 보안책임의 구분
3. 보안업무의 원칙
4. 보안의 대상
제3절_보안의 방법
1. 비밀의 구분
2. 비밀취급 인가권자
기출 및 정리문제
참고문헌
<저자약력>
오세연
·동국대학교 경찰행정학과(경찰학 박사)
·(전) 한국영상대학교 경찰행정학과 교수
·(현) 세명대학교 경찰행정학과 교수
·한국경찰연구학회 윤리위원
·한국자치행정학회 운영이사
·J-INSTITUTE 편집이사
·한국행정학회 공공안전행정연구회 이사
·한국중독범죄학회 이사
·한국인성학회 자문위원
·대구광역시 청원경찰채용 시험 출제 위원
김학범
·동국대학교 경찰행정학과(경찰학 박사)
·(현) 세명대학교 경찰행정학과 학과장
·한국경찰연구학회 편집이사
·한국민간경비학회 이사
·한국치안행정학회 이사
·한국범죄심리학회 이사
·한국경찰학회 이사
·한국공안행정학회 이사
·한국중독범죄학회 이사
·한국해양경찰학회 이사
·충북지방경찰청 고객만족평가단 평가위원
·순경공채 출제위원
·행정고시 출제위원
·경비지도사 출제위원
박영수
·한성대학교 행정학전공(행정학 박사)
·(전) 한성대, 한양대 강사
·중앙경찰학교 외래강사
·(현) 세명대학교 경찰행정학과 교수
·한국경찰연구학회 기획이사
·한국치안행정학회 이사
·한국경찰학회 이사
·경비지도사 출제위원