<머리말>

민간경비란 개인이나 기업 또는 어떠한 집단이 자신의 생명이나 재산을 보호하기 위하여 특정한 의뢰자로부터 대가를 받고 생명이나 재산의 안전에 필요한 서비스를 제공하는 개인, 단체, 영리기업 등을 의미한다. 민간경비는 현대사회에서 공경비인 경찰의 역할한계 및 다양한 위험으로부터 시민을 보호하는 제도적 장치로서 중요한 역할을 하고 있다.

특히 도시 인구 집중화로 인한 범죄문제의 악화, 국제화로 인한 외국인 범죄증가, 국내·외 치안환경의 변화 등으로 시민들은 더욱더 안전에 관심을 갖게 되며 민간경비에 대한 수요를 증가시키고 있다.

민간경비의 수요증대와 사회변화는 민간경비산업의 양적 발전을 이뤄왔다. 2020년 말 기준으로 경비업체는 4천 5백여 개이며, 경비원수는 15만 7천여 명에 달하고 있다. 민간경비는 민간차원의 범죄예방 조직으로서 경찰력의 한계로 야기되는 국민생활의 안전문제를 해결하고, 도시화와 산업화의 심화에 따른 사회 각 계층의 다양한 방범수요를 충족시켜줄 수 있는 중요한 산업으로 자리 잡았다. 또한 이러한 양적인 측면뿐만 아니라 최근 「경비업법」의 개정으로 집단민원현장에 대한 규정, 자본금규정 상향, 범죄경력자 조회신설, 경비원 신임교육의 사전실시 및 현실화(개인교육), 경비지도사 시험횟수 증대 등 질적 성장을 이뤘다.

이제는 제4차 산업혁명시대의 도래와 더불어 탐정(민간조사)업 및 혼잡경비 등과 같은 경비업무의 법적 허용범위의 확대, 정부의 민간경비 산업기술의 발전 등에 예산과 지원, 인구변화에 따른 ICT 관련 기술 지식의 교육을 통한 교육커리큘럼의 변화, 고령자 경비원 취업배려 등에 같은 민간경비 산업의 혁신이 필요한 시점이다.

이 책은 민간경비를 공부하는 학생과 경비지도사 시험을 준비하는 수험생에게도 도움이 될 수 있도록 학문적인 내용뿐만 아니라 실무적인 내용 또한 고려하여 구성하였다.

이 책은 모두 14장으로 구성되어 있다. 총론 분야라 할 수 있는 제1장부터 6장까지는 민간경비의 이해, 민간경비의 역사적 발전과정과 각국의 산업현황, 우리나라 민간경비 발전과 현황, 민간경비의 법률적 이해, 민간경비의 기본유형, 민간경비의 조직화과정 등을 다뤘으며, 각론 분야라 할 수 있는 제7장부터 제13장까지는 시설경비, 신변보호경비, 호송경비, 특수경비(국가중요시설경비), 기계경비, 혼잡경비, 컴퓨터 안전관리와 산업보안 등 구체적인 경비분야 등을 다뤘다. 마지막으로 제14장에서는 변화하는 치안환경과 민간경비의 나아갈 방향을 논의하였다.

민간경비는 코로나19 이후 뉴노멀 시대, 즉 언택트(Un-tact) 혹은 온택트(ON-tact)라 불리는 비접촉 온라인 서비스의 확산으로 새로운 국면을 접하고 있다. 예를 들어 비접촉식 출입통제 시스템, 재택근무를 위한 근태 관리 서비스, 급증한 온라인 배송 서비스에 대응하기 위한 새벽배송 무인경비 서비스 등 새로운 수요변화에 적응하여 한다. 더불어 민간경비의 이론적 분야에 대한 연구와 이를 바탕으로 한 민간경비의 학문적 논의도 활발히 진행 중에 있다.

이 책이 앞서 언급한 바와 같이 민간경비의 학문적 논의와 더불어 실무적 내용을 다룸으로써 민간경비를 처음으로 접하는 독자들에게 보다 편하게 다가갈 수 있도록 노력하였다. 다만 서둘러 책을 마무리 하다보니 구성내용이나 체계 및 법령 등의 미비한 부분이 많이 있을 것으로 예상된다. 이는 향후 지속적으로 수정보완 되어야 할 부분이라 생각이 든다.

끝으로 교재출간에 교정과 정리작업 등 실질적으로 도움을 준 윤성사의 정재훈 대표와 임직원 여러분께 진심으로 감사드린다.

2021년 3월

세명대학교 학술관 연구실에서

박 성 수

<차례>

제1장 민간경비의 이해 

제1절 경비의 의의 

제2절 민간경비와 공경비 관계 

제3절 민간경비 성장의 이론적 배경 

제2장 민간경비의 역사적 발전과정과 각국의 산업현황 

제1절 민간경비의 역사 

제2절 고대의 민간경비 

제3절 영국의 민간경비의 발전과정 

제4절 미국 민간경비의 발전과정 

제5절 일본 민간경비의 발전과정 

제3장 우리나라 민간경비 발전과 현황 

제1절 민간경비의 기원 발전 

제2절 민간경비 산업현황 

제3절 우리나라 민간경비 문제점 및 발전방향 

제4장 민간경비의 법률적 이해 

제1절 민간경비 법률적 근거 

제2절 경비업법 고찰 

제3절 청원경찰법 고찰 

제5장 민간경비의 기본유형 

제1절 민간경비 유형분류 

제2절 주체에 따른 분류 

제3절 목적에 따른 분류 

제4절 성격에 따른 분류 

제5절 한국 민간경비 업무의 범위문제 

제6장 민간경비의 조직화과정 

제1절 민간경비의 조직구조와 기본원리 

제2절 민간경비 실시과정 1

제7장 시설경비 

제1절 시설경비의 의의 

제2절 시설경비의 종류와 업무형태 

제3절 시설경비의 내용 

제8장 신변보호경비 

제1절 신변보호경비의 의의 

제2절 신변보호업무의 의의 

제3절 신변보호경비의 법률적 근거 

제4절 신변보호경비의 원칙과 유형 

제9장 호송경비 

제1절 호송경비의 의의 

제2절 호송경비업의 현황 

제3절 호송경비업의 문제점과 발전방향 

제4절 현금수송사고의 방지대책 

제10장 특수경비(국가중요시설경비) 

제1절 특수경비(국가중요시설경비)의 의의 

제2절 국가중요시설의 법적 근거 

제3절 국가중요시설 현황 

제4절 안전관리 및 방호능력 기준 

제5절 중요시설경비의 문제점과 발전방안 

제11장 기계경비 

제1절 기계경비의 의의 

제2절 기계경비의 시스템의 구성요소와 시스템의 운용 

제3절 기계경비의 시스템의 주요기술과 전망 

제12장 혼잡경비 

제1절 혼잡경비 의의 

제2절 교통유도경비 

제3절 이벤트경비 

제13장 컴퓨터 안전관리와 산업보안 

제1절 컴퓨터 안전관리 

제2절 산업보안 

제14장 치안환경변화에 따른 민간경비 방향 

제1절 치안환경변화와 협력의 필요성 

제2절 경비업의 현대적 전개와 방향 

<저자 소개>

박성수

세명대학교 경찰학과 교수

세명대학교 민간경비교육센터장

한국중독범죄학회 부회장

인사혁신처 5급, 7급, 9급 채용 및 승진시험 출제위원

경찰청 경찰공무원 채용시험 출제위원

산업인력관리공단 경비지도사 출제위원

인천광역시 및 경기도 청원경찰 채용위원

동국대학교 경찰학 박사